Wanneer kunt u een bezwaarschrift indienen?
Als u het niet eens bent met een besluit van een gemeentelijk bestuursorgaan (college van burgemeester en wethouders, gemeenteraad of burgemeester) kunt u een bezwaarschrift indienen bij dit bestuursorgaan. U moet wel belanghebbende zijn, dat betekent dat u in elk geval rechtstreeks betrokkene moet zijn bij het genomen besluit. Aan het indienen van een bezwaarschrift zijn geen kosten verbonden.
Gevallen waarin u geen bezwaar kunt maken:
- Besluit is nog niet genomen, de wettelijke beslistermijn is nog niet voorbij of het besluit moet nog worden goedgekeurd.
- Het is een beslissing op een ingediend bezwaarschrift.
- Aan het besluit is een openbare voorbereidingsprocedure voorafgegaan. Dit is een bijzondere inspraakprocedure.
- Besluit betreft vaststelling van een verordening of beleidsregel.
Hoe kunt u een bezwaarschrift indienen?
Een bezwaarschrift moet binnen 6 weken nadat het besluit officieel bekend gemaakt is schriftelijk worden ingediend. Bekendmaking gebeurt door toezending aan de aanvrager of door publicatie in het Maasgouw Nieuws of elektronisch gemeenteblad.
Het bezwaarschrift richt u aan het bestuursorgaan dat de beslissing genomen heeft. Het adres is Postbus 7000, 6050 AA Maasbracht.
Wat staat er in een bezwaarschrift?
Vermeld in het bezwaarschrift:
- naam en adres;
- datum waarop het bezwaarschrift is geschreven;
- omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht;
- reden van het bezwaar.
Onderteken het bezwaarschrift. Als u iemand anders vraagt om namens u een bezwaarschrift in te dienen kan de gemeente aan deze persoon vragen om de machtiging te laten zien.
Voorkomt het indienen van een bezwaarschrift dat het besluit in werking treedt?
Nee. Om te voorkomen dat het besluit in werking treedt kunt u bij de rechtbank een verzoek om een ‘voorlopige voorziening’ indienen waarbij u vraagt om het besluit te schorsen. U moet dan wel griffierechten betalen.
Vervolgprocedure
U ontvangt schriftelijk een ontvangstbevestiging. Als uw bezwaarschrift binnen de termijn is ingediend en voldoet aan alle eisen ontvangt u een uitnodiging voor een hoorzitting. Tijdens de hoorzitting kunnen bezwaarmaker, vertegenwoordiging van de gemeente en eventuele andere belanghebbenden hun mening geven.
Dit horen gebeurt door de bezwaarschriftencommissie. Deze commissie bestaat uit personen die onafhankelijk zijn en ook niet bij de gemeente Maasgouw werken.
De hoorzittingen zijn openbaar. In bijzondere situaties, zoals bijstandszaken, is de hoorzitting niet openbaar. De commissie geeft een advies over uw bezwaarschrift aan het bestuursorgaan dat het besluit genomen heeft. Vervolgens neemt het bestuursorgaan een besluit over uw bezwaarschrift. Dit besluit kan afwijken van het advies van de commissie. Binnen 12 weken na ontvangst van het bezwaarschrift moet dit besluit genomen worden. De beslissing kan met maximaal 6 weken uitgesteld worden. Dit gebeurt schriftelijk.
Overschrijding beslistermijn bezwaarschrift
Soms staat in de wet welke termijn voor een beslissing staat. Als er geen wettelijke termijn is, geldt een redelijke termijn. Wat redelijk is, hangt af van de soort beslissing. Het uitgangspunt is: niet langer dan nodig is om een goede beslissing te kunnen nemen.
Na het verstrijken van de termijn kunt u het bestuursorgaan waarbij u het bezwaar heeft ingediend een brief sturen waarin u vraagt om een dwangsom. Hiermee stelt u de gemeente “in gebreke”. De gemeente heeft dan 2 weken de tijd om de beslissing te nemen. Gebeurt dit niet dan heeft dit 2 gevolgen.
- De dwangsom begint te lopen. U heeft recht op een dwangsom voor elke dag dat de beslistermijn overschreden wordt. De dwangsom loopt ten hoogste 42 dagen en bedraagt maximaal € 1.260.
- U kunt direct beroep instellen bij de rechter. Verklaart de rechtbank het beroep gegrond, dan is de overheid verplicht om alsnog binnen 2 weken te beslissen.
Wanneer geen recht op vergoeding?
- aanvrager dient dwangsomverzoek erg laat in;
- gemeente heeft beslissing niet kunnen nemen omdat nog gewacht moet worden op informatie of een reactie van de aanvrager;
- aanvrager is geen belanghebbende;
- gemeente heeft niet tijdig besluit kunnen nemen door overmacht;
- gemeente gaf aan meer tijd nodig te hebben en de aanvrager is hiermee akkoord gegaan.
Samenstelling bezwaarschriftencommissie Maasgouw
Kamer I: Maatschappelijke zaken
Behandelt onder meer zaken op het gebied van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de Wet Werk en Bijstand en Gehandicaptenparkeerkaarten
Leden: de heer mr. van Lier (voorzitter), de heer mr. Senden (lid), de heer Scheepens (lid) en de heer mr. de Jong.
Kamer II : Ruimtelijke en overige zaken
Behandelt onder meer zaken op het gebied van ruimtelijk ordening, bouwzaken, de Algemene Plaatselijke Verordening en Bijzondere wetgeving zoals de Drank- en Horecawet.
Leden: de heer mr. Mesters (voorzitter), de heer mr. Engelen (lid), de heer mr. Vogels (lid) en de heer mr. Levels.
Kamer III: Personele zaken
Behandelt vooral zaken die betrekking hebben op de ambtenaren van de gemeente Maasgouw.
Leden: de heer Dirksen (voorzitter), de heer Reijnders (lid) en de heer Lemeer (lid).
Een kamer wordt ondersteund door een secretaris. De secretaris is een ambtenaar van de gemeente Maasgouw. Secretaris kamer I: mevrouw mr. S. Sniekers en de heer mr. M. Peters. Secretaris kamer II: de heer J. Bessems. Voor meer informatie kunt u bij hen terecht.
Vergoeding proceskosten bezwaarschriftenprocedure
Kosten die u heeft gemaakt voor bijvoorbeeld een advocaat of meegebrachte deskundige zijn in principe voor uw eigen rekening. U kunt de gemeente verzoeken om een vergoeding van de kosten die u in verband met de behandeling van het bezwaar redelijkerwijs heeft moeten maken. Dit verzoek moet gedaan worden voordat er is beslist op het bezwaarschrift. Het beste kunt u daarom dit verzoek doen in het bezwaarschrift. Proceskostenvergoeding wordt toegekend als voldaan wordt aan bepaalde wettelijke voorwaarden. De beslissing op dit verzoek vindt plaats bij de beslissing op het bezwaar.
Niet eens met de beslissing op uw bezwaarschrift?
Als u het niet eens bent met de beslissing op uw bezwaarschrift kunt u schriftelijk een beroepschrift indienen bij de rechtbank. Soms geldt een afwijkende regeling waarbij u zich tot de hoogste bestuursrechter moet wenden, de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. In het besluit staat duidelijk vermeld waar u in beroep kunt.
In het beroepschrift moet het volgende vermeld staan:
- naam en adres;
- datum waarop het beroepschrift is geschreven;
- omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht;
- redenen van het beroep;
- ondertekening.
De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt 6 weken. Ook moet u voldoende belang hebben bij het besluit, u moet er dus voldoende bij zijn betrokken. U kunt ook een beroepschrift indienen tegen een besluit op een bezwaarschrift dat door iemand anders is ingediend.
Aan het instellen van beroep zijn kosten verbonden. U bent dan griffierecht verschuldigd. Over de hoogte kan de rechtbank en de Raad van State u informeren. Kijk voor meer informatie op www.rechtspraak.nl of www.raadvanstate.nl. Wanneer u in het gelijk wordt gesteld, dan wordt de gemeente in de regel veroordeeld om het griffierecht en mogelijk andere proceskosten aan u te vergoeden.
In de regel dient de rechtbank binnen 6 weken na de sluiting van het onderzoek schriftelijk te beslissen. Deze termijn kan met nog eens 6 weken worden verlengd. U krijgt de schriftelijke uitspraak thuis gestuurd.
Niet eens bent met de uitspraak op uw beroepschrift
Als u het niet eens bent met de uitspraak van De Raad van State dan bestaat hiertegen geen verdere rechtbescherming. Als u niet eens bent met de uitspraak van de rechtbank dan kunt u, als voldaan is aan de formele vereisten, in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in Den Haag of de Centrale Raad van Beroep (met name bij sociale zekerheidszaken) indienen. Ook de gemeente kan in hoger beroep als zij het het niet eens zijn met de uitspraak van de rechtbank. Meer informatie vindt u op www.rechtspraak.nl
Wanneer mag ik de bezwaarschriftenprocedure overslaan
In principe moet u voordat u naar de rechter gaat eerst de bezwaarschriftenprocedure bij de gemeente doorlopen. In sommige gevallen heeft deze procedure niet veel zin. Bijvoorbeeld als in een eerdere fase een volledige en uitgebreide uitwisseling van argumenten en standpunten heeft plaatsgevonden. Ook als al in een nauw verwante zaak beroep bij de rechter is ingesteld kan het handig zijn als de rechter meteen een bezwaarschrift in die beoordeling betrekt. In dit soort gevallen kunt u de gemeente verzoeken de bezwaarschriftprocedure over te slaan en rechtstreeks beroep in te stellen bij de bestuursrechter.
Uitgangspunten bij het verzoek om rechtstreeks beroep
Het verzoek om de bezwaarschriftprocedure over te slaan moet in het (pro-forma) bezwaarschrift worden gedaan. De gemeente heeft uiteindelijk het laatste woord. De gemeente zal hier slechts in uitzonderingsgevallen mee instemmen, omdat zij belang hecht aan een zorgvuldige bezwaarschriftenprocedure, waarbij waar mogelijk gezamenlijk gezocht wordt naar een oplossing. De gemeente neemt de beslissing op het verzoek zo snel mogelijk, zodra duidelijk is dat andere bezwaarschriften tegen het betreffende besluit te verwachten zijn.Voor het rechtstreeks beroep moet u, net als bij het gewoon instellen van beroep, griffierechten betalen.
